CDBG-MIT

El 27 de enero de 2020, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. (HUD por sus siglas en inglés) le asignó al Gobierno de Puerto Rico $8,285 mil millones en fondos de la Subvención en Bloque para el Desarrollo Comunitario de Mitigación (CDBG-MIT). En adición, Puerto Rico actualmente espera otros $1.93 mil millones en fondos CDBG-DR a ser asignados específicamente para reforzar y mejorar los sistemas y la infraestructura de energía eléctrica. Los fondos CDBG-MIT son una oportunidad única y significativa para Puerto Rico para poder llevar a cabo actividades estratégicas de alto impacto con el fin para mitigar los riesgos de los desastres y reducir futuras pérdidas.

A diferencia de los fondos CDBG-DR, que han sido otorgados para la recuperación relacionada a los huracanes, los fondos CDBG-MIT pueden financiar proyectos que varían en su naturaleza para atender las necesidades de mitigación más importantes de la isla, independientemente de su vinculación a un desastre específico.

¿Qué es Mitigación?

Las actividades de mitigación son aquéllas que aumentan la resiliencia a los desastres y reducen o eliminan el riesgo a largo plazo de pérdida de vidas, lesiones, daños a y/o pérdida de bienes, sufrimiento y dificultades, al disminuir el impacto de futuros desastres. La información específica con relación a las actividades elegibles de mitigación, entidades elegibles y asignaciones de fondos serán estipuladas en el Plan de Acción de CDBG-MIT. Este plan de mitigación es aparte al Plan de Acción de CDBG-DR. Para más información sobre el Plan de Acción de CDBG-MIT, vea la parte inferior de esta página. Como mínimo, todas las actividades financiadas por fondos de CDBG-MIT deben cumplir con los cuatro (4) requisitos básicos que se enumeran en la ilustración a continuación.

Actividades de Mitigación

  • Deben cumplir con la definición de HUD de las actividades de mitigación.
  • Abordar sobre los riesgos actuales y futuros de las áreas más impactadas identificados en la Evaluación de las necesidades de mitigación del beneficiario.
  • Deben ser actividades elegibles de CDBG bajo el Título I de la Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1974 (HCDA) o elegibles de otro modo en conformidad con una exención o requisito alternativo.
  • Deben cumplir un objetivo nacional, incluyendo criterios adicionales para las actividades de mitigación y “Covered Projects” (según definido por HUD).
Actividades

Plan de Acción de CDBG-MIT

Al igual que con CDBG-DR, el Departamento de la Vivienda de Puerto Rico (Vivienda), está preparando un Plan de Acción para CDBG-MIT, el cual debe ser enviado a HUD no más tarde del 3 de diciembre de 2020. Este plan de mitigación se está preparando en cumplimiento con los requisitos de HUD establecidos en el Registro Federal Vol. 84, No. 169 (30 de agosto de 2019), 84 FR 45838, y el Registro Federal Vol. 85 No.17 (27 de enero de 2020), 85 FR 4676. En general, esos requisitos incluyen:

  • Una evaluación de las necesidades de mitigación de las áreas más impactadas, teniendo en cuenta las características y el impacto de riesgos actuales y futuros, y cuales ponen en riesgo estructuras y servicios indispensables;
  • Consultar con otras jurisdicciones, el sector privado y otras agencias gubernamentales;
  • Consideración de los posibles impactos que las actividades de mitigación puedan tener en los siete (7) recursos vitales de la comunicad englobados en el modelo nacional de planificación establecido por FEMA y adoptado por HUD, que incluyen:
    • Energía (electricidad y combustible)
    • Alimentos, agua y refugio
    • Salud y atención Médica
    • Seguridad y protección
    • Comunicaciones
    • Materiales Peligrosos
    • Transportación
CDBG MIT
  • Consideraciones de planificación a largo plazo y mitigación de riesgos que promueven la planificación e implementación local y regional, informadas por la evaluación de las necesidades de mitigación;
  • Conexión de los programas y los proyectos de mitigación a los riesgos identificados;
  • Consultas con las unidades de gobierno locales y autoridades de vivienda pública afectadas; y
  • Una robusta participación ciudadana a través de la celebración de al menos (4) cuatro vistas públicas que habrán de llevarse a cabo en distintas localizaciones a través de la isla y etapas del proceso de planificación.

Proceso de Planificación y Cronograma de CDBG-MIT

Vivienda ha iniciado el proceso de coordinación con una variedad de grupos de las partes interesadas para asegurar que la perspectiva de la comunidad sea incorporada en este esfuerzo de planificación sin precedentes. Este esfuerzo de participación se está llevando a cabo en un momento de muchos retos debido al impacto de la pandemia del Coronavirus (Covid19). El 15 de marzo de 2020, la Gobernadora Wanda Vázquez emitió la orden ejecutiva OE-2020-023, la cual reforzó la orden ejecutiva del 12 de marzo de 2020, declarando Puerto Rico en estado de emergencia. La OE-2020-023 impuso un toque de queda más estricto a la ciudadanía, requiriéndoles que permanecieran en sus hogares y ordenó el cierre temporero de las empresas locales, exceptuando aquellas que se dediquen a actividades esenciales.

Por otra parte, el 13 de marzo de 2020, el presidente de los Estados Unidos declaró que la pandemia en curso era de suficiente gravedad y magnitud para justificar una declaración de estado de emergencia para todos los estados, tribus, territorios y el Distrito de Columbia, de acuerdo a la sección 501 (b) de la Ley de Robert T. Stafford de Manejo de Desastres y Asistencia de Emergencia, 42 U.S.C. §§ 5121-5207 (la “Ley Stafford”).

Como resultado, Vivienda persigue el más robusto uso de la tecnología posible para asegurar la participación de los sectores público y privado, manteniendo el distanciamiento social. Vivienda utilizará la página web de CDBG-MIT, comunicaciones electrónicas, plataformas de redes sociales y medios de comunicación tradicionales para difundir la información y promover la participación en encuestas, en adición a otros métodos viables para apoyar el conocimiento público, la educación y la participación ciudadana, a medida que se va desarrollando el proceso de planificación. La mensajería también continuará a través de los medios y canales de comunicación tradicionales para aumentar conciencia pública y fomentar la participación a la vez que se desarrolle el proceso de planificación.

Las oportunidades de participación ciudadana a través de audiencias, vistas públicas y comentarios formales sobre el borrador del Plan de Acción de CDBG-MIT se darán a conocer en una fecha posterior tomando en consideración el estado del COVID-19 en ese momento.

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