CDBG-MIT

El 27 de enero de 2020, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. (HUD por sus siglas en inglés) le asignó al Gobierno de Puerto Rico $8,285 mil millones en fondos de la Subversión en Bloque para el Desarrollo Comunitario de Mitigación (CDBG-MIT). En adición, Puerto Rico actualmente espera otros $1.93 mil millones en fondos CDBG-DR a ser asignados específicamente para reforzar y mejorar los sistemas de energía eléctrica. El Programa CDBG-MIT es una oportunidad única y significativa para Puerto Rico para poder llevar a cabo actividades estratégicas de alto impacto con el fin para mitigar los riesgos de los desastres y reducir futuras pérdidas.

Los fondos de CDBG-MIT ofrecen una oportunidad única al Gobierno de Puerto Rico. A diferencia de los fondos CDBG-DR, que han sido otorgados para promover específicamente la recuperación de los huracanes, los fondos de mitigación pueden financiar proyectos de diferentes naturalezas para atender las necesidades más importantes de mitigación en la isla, independientemente de su vinculación a un desastre específico.

¿Qué es Mitigación?

Las actividades de mitigación son aquellas que aumenta la resiliencia a los desastres y reducen o eliminan el riesgo a largo plazo de pérdida de vidas, lesiones, daños o pérdida de bienes, sufrimiento y dificultades, al disminuir el impacto de futuros desastres. La información específica con relación a las actividades de mitigación elegibles, entidades elegibles, y asignaciones de fondos serán desglosados en el Plan de Acción del CDBG-MIT. (Para más información sobre el Plan de Acción vea la parte inferior del documento). Pero como mínimo, todas las actividades financiadas por el CDBG-MIT deben cumplir con los cuatro (4) requisitos básicos.

Actividades de Mitigación

  • Deben cumplir con la definición de HUD de las actividades de mitigación.
  • Abordar sobre los riesgos actuales y futuros de las áreas más impactadas identificados en la Evaluación de las necesidades de mitigación del beneficiario.
  • Deben ser actividades elegibles de CDBG bajo el Título I de la Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1974 (HCDA) o elegibles de otro modo en conformidad con una exención o requisito alternativo.
  • Deben cumplir un objetivo nacional, incluyendo criterios adicionales para las actividades de mitigación y “Covered Projects” (según definido por HUD).
Actividades

Plan de Acción de CDBG-MIT

Al igual que con CDBG-DR, el Departamento de Vivienda de Puerto Rico (DV) está preparando un Plan de Acción aparte para CDBG-MIT, el cual debe ser enviado al Departamento de la Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (mejor conocido por sus siglas en inglés, HUD) a más tardar, el 3 de diciembre de 2020. El Plan de Acción de Mitigación (CDBG-MIT) se está preparando en cumplimiento con los requisitos de HUD redactados en el Registro Federal Vol. 84, No. 169 (30 de agosto de 2019), 84 FR 45838, y el Registro Federal Vol. 85 No.17 (27 de enero de 2020), 85 FR 4676. En general, esos requisitos incluyen:

  • Una Evaluación de las necesidades de mitigación, teniendo en cuenta las características y el impacto de riesgos actuales y futuros, y cuales ponen en riesgo estructuras y servicios indispensables.
  • Consultar con otras jurisdicciones, el sector privado y la infraestructura gubernamental.
  • Consideración de los posibles impactos que las actividades de mitigación puedan tener en las siete (7) líneas de vida englobadas en el modelo nacional de planificación establecidos por FEMA y adoptados por HUD, cuales incluye:
    • Energía (Electricidad y Combustible)
    • Agua, Comida y Alojamiento
    • Salud y Atención Médica
    • Seguridad y Protección
    • Comunicaciones
    • Materiales Peligrosos
    • Transportación
info
  • Consideraciones de riesgos de planificación y de mitigación a largo plazo que promuevan la planificación local e implementación según desglosado en la evaluación de las necesidades de mitigación.
  • Conexión entre los programas y los proyectos de mitigación en los riesgos identificados.
  • Consultas con todos los gobiernos locales y autoridades de vivienda pública afectadas.
  • Participación ciudadana robusta en al menos (4) cuatro de las vistas públicas agendadas para llevarse a cabo en distintas localizaciones a través de la isla y etapas del proceso de planificación.

Proceso de Planificación y Cronograma de CDBG-MIT

El DV ha iniciado el proceso de coordinación con una variedad de grupos de las partes interesadas para asegurar que la perspectiva de la comunidad sea incorporada en este esfuerzo de planificación sin precedentes. Este compromiso se está llevando a cabo en unos tiempos donde Puerto Rico está atravesando por los impactos de la pandemia mundial del Coronavirus (COVID-19). El 15 de marzo de 2020, la Gobernadora Wanda Vázquez emitió una orden ejecutiva OE-2020-023, cual reforzó la orden ejecutiva del 12 de marzo de 2020, declarando Puerto Rico en estado de emergencia. La OE-2020-023 impuso un toque de queda más estricto a la ciudadanía, requiriéndoles que permanecieran en sus hogares y ordenó el cierre temporal de las empresas locales, exceptuando aquellas que se dediquen a actividades esenciales.

Por otra parte, el 13 de marzo de 2020, el Presidente de los Estados Unidos declaró que la pandemia recurrente era de suficiente gravedad y magnitud para justificar una declaración de estado de emergencia a todos los estados, tribus, territorios, y el Distrito de Columbia en aplicación a la sección 501 (b) de la Ley de Robert T. Stafford de Manejo de Desastres y Asistencia de Emergencia, 42 U.S.C. 5121-5207 (la “Ley Stafford”).

Como resultado, el DV investiga cual es el uso más efectivo de las tecnologías para la participación de las partes interesadas del sector público y privados y a su vez mantener el distanciamiento social. A su vez, el DV utilizará el sitio web de CDBG-DR, comunicación electrónica, medios interactivos y redes sociales para la difusión de información y participación de encuestas, en adición a otros métodos viables para apoyar el conocimiento público, la educación y la participación ciudadana. La mensajería también continuará a través de los medios y canales de comunicación tradicionales para aumentar conciencia pública y fomentar la participación a la vez que se desarrolle el proceso de planificación.

La participación ciudadana a través de audiencias, vistas públicas y comentarios formales sobre el borrador del Plan de Acción se dará a conocer en una fecha posterior tomando en consideración el estado del COVID-19 en ese momento.

cronologia